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曲靖市:“三争”激发内生动力

来源:云南日报          2021-01-17 07:27:19 【字体:

近年来,曲靖市针对乡村振兴工作中基层党组织引领能力不强、村组干部干劲不足、脱贫群众内生动力不够等问题,广泛开展基层支部争红旗、党员干部争标兵、农民群众争积分的“三争”活动,切实加强党对乡村振兴工作的全面领导,把党建优势转化为促进乡村振兴发展优势。

基层支部争红旗 强化堡垒作用

曲靖市围绕乡村振兴工作,出台《关于以五面红旗为引领全面加强党的基层组织建设的意见》,深入开展“红旗村(社区)”推选,激励引导基层党组织树立比学赶超的竞争氛围。

乡村振兴工作是推选“红旗村(社区)”的主要标准内容,包括基层党建、乡村振兴、产业发展、人居环境、文明和谐5类“红旗村”的评定,把乡村振兴工作任务分解到基层党组织、量化到一线干部、传导到广大群众。

该市按照程序严格评选,村(社区)每获得1面红旗的,按照村(社区)正职500元、副职300元、其他干部200元的标准上调每月工作报酬;获得5面红旗的,一次性给予村集体不低于5万元的补助资金。同时,推选结果作为村集体和村干部评先选优的重要依据,作为优先推荐县级以上党代表、人大代表、政协委员候选人、学习培训对象的重要参考。

对于评选结果实行动态管理,每半年对推选出的“红旗村(社区)”进行复核审定,复审未通过的,不再享受有关补贴。实行一票否决制,凡是党支部规范化建设不达标、村级班子成员严重违纪违法、违反评选标准等情形的,不得推选为“红旗村(社区)”。

截至目前,全市累计投入财政资金1.1亿元,评选授旗3649面,有效强化了基层堡垒作用,激发了村组干部干事创业热情。

党员干部争标兵 提高干事激情

积极鼓励广大党员在乡村振兴中创先进、争标兵、当先锋,发挥示范带头作用,形成推动曲靖市乡村振兴的强大合力。

通过党员带头示范争当标兵。发挥乡村党组织领导核心作用,引导党员创办领办种养殖示范基地等经营实体,广泛开展“一帮十带”(1名农村先富党员帮扶1名脱贫党员,带动10户群众发展优势产业)活动,争当产业发展标兵;注重把党员培养成农村劳务经纪人,担任劳务临时党组织负责人、驻厂信息员,争当就业标兵;推行党员包片联户工作制度,发挥宣传政策、带头搬迁、调解矛盾等作用,带领群众开展邻里互助、人居环境提升、发展后续产业等工作,争当易地搬迁扶持标兵。

如何评选标兵?曲靖市建立党员积分与“一先双带”、“一帮十带”成效挂钩制度,根据挂钩对象获得的平均积分,评定党员积分。建立农村无职党员积分与“绿币爱心公益超市”积分挂钩制度,党员积分高于本党总支党员平均积分的给予积分奖励,低于平均积分的扣除积分,做到既评人又评事,形成“头雁效应”,营造“比、学、赶、超”的浓厚氛围。

此外,通过正向激励树标兵。该市每年按照不超过农村党员总数2%的比例,在农村无职党员中择优评选一批标兵,从县级留存党费中安排资金给予一定奖励。每年在市县有关部门和乡镇干部中开展一次“乡村振兴标兵”评选活动,评选结果作为民主评议党员、年度考核等次评定和择优晋职晋级的重要依据。全市共评选党员乡村振兴标兵434名、干部乡村振兴标兵668名。

脱贫群众争积分 激发内生动力

为有效巩固提升脱贫攻坚成效,该市在已脱贫的乡镇组建“绿币爱心超市”,通过勤劳换积分、积分换物品的方式,充分发挥脱贫群众在乡村振兴中不可或缺的主体作用。

在群众中建立奖勤罚懒的双向激励机制,推广以表现换积分,以积分换物资、换分红的做法,把群众在发展产业、转移就业、易地搬迁后续发展中的表现情况作为积分的主要内容,细化量化,赋予相应分值。

同时,坚持用物质激励和精神鼓励相结合,严格评分程序,由驻村工作队员带队定期深入群众家中实地打分,引导群众主动参与发展,全面激发脱贫户内生动力,改变了脱贫户“靠着墙根晒太阳、等着政府送小康”的思想。

为了方便群众兑换积分,该市按照有牌子、有房子、有货架、有物品、有制度、有台账、有标价、有专人管理“八有”标准,采取财政补助、部门帮扶等方式,全市共投入建设资金9960万元建成“绿币爱心超市”及服务网点1181个,推动脱贫乡镇“绿币爱心公益超市”乡村全覆盖。截至目前,全市共兑换积分4700余万分,服务群众185万人次。


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