一、《实施方案》出台的背景是什么？有什么重要意义？
习近平总书记多次批示要把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，找准应对新冠肺炎疫情的短板，勇于担当，战胜疫情。为落实习近平总书记的重要批示，我省结合此次新冠肺炎疫情医疗救治工作认真分析和研判，目前，我省重大突发公共卫生事件医疗救治体系不健全、医疗救治服务能力总体较弱。一是从全省传染病医疗机构来看，全省仅有5个州市设置有传染病专科医院，编制总床位仅有2090张，11个州市尚无州市政府举办的传染病专科医院。二是从办医主体来看，各地传染病医院的设置和发展投入不足、设备设施不足，运行补偿机制不到位。三是从专业人员来看，专科医务人员不足，能力不强。全省117家定点救治医院中，仅有感染科医生898人，占定点收治医院医生总数的3.6%，护士1649人，占护士总数4.3%，在突发公共卫生事件发生时，医疗救治能力严重不足，且高水平医务人员主要集中在三级医院中。高水平人才的培养和引进困难，优秀青年人才严重匮乏，学科建设缺少新生力量，综合医疗救治能力不足。
结合问题实际，按照着力补齐重大传染病救治工作短板的目标，我省制定了云南省重大传染病救治能力提升工程实施方案，希望通过方案的实施，进一步完善和提升我省重大突发公共卫生事件医疗救治体系和能力，让我省医疗机构切实提高重大传染病救治能力，既能有效应对此次新冠肺炎疫情，又能有效应对其他重大传染病，真正做到传染病“早发现、早报告、早隔离、早治疗和集中救治”的要求。
二、《实施方案》的基本原则是什么？
坚持贯彻以人为本、为民惠民、预防为主、防治结合为主线，本着“既解决当前、又着眼长远、平战结合、重在应急、快速反应、统一管理”的原则，高标准谋划，启动全省突发重大传染病医疗救治能力提升工程建设。
三、《实施方案》的主要内容有哪些？
《实施方案》主要有四个部分的内容：
第一部分，建设目标。
明确提出了我省实施重大传染病救治能力提升工程的总体目标。
第二部分，建设内容和标准。由5个方面组成：
一是建设原则。按照“平战结合、重在应急、统一管理”的原则建设管理，平时以结核病、艾滋病、乙肝、登革热等呼吸道、消化道传染病诊治为主，突发重大传染病疫情时，迅速启动应急，快速腾空病房转为专科传染病战备使用。
二是建设规模。省级、州（市）及人口超过80万的4个县（市）建设标准化传染病院（区），县级进一步规范感染性疾病科的设置管理。
三是基础设施建设。独立传染病院按照《传染病医院建设标准》（建标173-2016）进行审批、核准、设计和建设。非独立传染病院（区）作为州市级综合医院的分院或病区建设，可参考《传染病医院建设标准》，有关功能区域综合医院已设置的可不建设。
四是负压病房及重症病房建设。省、州市传染病院（区）按照建设床位数的一定比例建设负压病房和重症病房；每县级医院感染性疾病科建设2-4间负压病房和重症病房。
五是设备配置。以基本满足呼吸道、消化道传染病诊治为原则进行配备。
第三部分，项目预算。
明确了我省实施重大传染病救治能力提升工程的总预算。
第四部分，运行管理和保障措施。由3个方面组成：
一是人员配置。对独立传染病院、非独立传染病院（区）、县医院感染性疾病科的人员配置比例进行了要求。
二是加强医院管理和人才引进。对各医院传染病专业的科室建设、人才发展提出了要求。
三是统筹资源使用。对各州市、各医院新建、改扩建后的医疗资源统筹使用提出了要求，以期能满足辖区人民群众的不同就医需求。
四、《实施方案》提出了哪些创新举措？
这次《实施意见》的出台，主要是着眼于目标导向、问题导向、需求导向，对社会比较关注、各方迫切希望解决的问题作了回应，提出了有关具体的创新举措：
一是针对新冠肺炎疫情防控中发现的重大突发公共卫生事件医疗救治体系不完善和救治服务能力不足的问题，及时研究、反复论证，出台了符合我省实际情况重大传染病救治能力提升工程实施方案。
二是针对各地传染病医院投入不足的问题，加大投入，为传染病专科医院后续发展提供了保障。
三是注重平战结合，理顺管理体制。平时主要由州县级综合医院统一管理，统筹安排，突发重大传染病疫情时，迅速启动应急，快速腾空病房转为专科传染病战备使用。
五、《实施方案》的出台能为老百姓带来哪些健康红利？
《实施方案》通过健全和完善重大突发公共卫生事件医疗救治体系和救治服务能力，更加精准对接和满足群众健康需求，可以让老百姓真真切切地享受到实施重大传染病救治能力提升工程带来的健康红利。
一是全省重大突发公共卫生事件医疗救治体系不断完善。通过建设，全省传染病医院从仅有5个州市设置增加到各州市均设置，编制总床位从2090张增加到5360张，负压病房增加到420间，重症监护病房增加到354间，专科医务人员数量不断提高。
二是全省重大突发公共卫生事件医疗救治服务能力不断提高。传染病专科医院医务人员水平进一步提升、多学科及中西医协作机制进一步建立、多学科及中西医会诊制度进一步健全，大幅提升传染病救治能力。
三是全省医疗资源得到进一步统筹使用。州市新建、改扩建传染病院（区）后，各综合医院根据目前医院发展存在的短板科室，将原感染性疾病科改造成当地百姓急需的专业科室，既避免造成资源浪费，又满足了辖区人民群众的不同就医需求。
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